8(910)603-45-23
г. Калуга, ул. Театральная, 19 (2 этаж)
оспаривание постановления административной комиссии

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
248600, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90 тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457; 
http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: arbitr@kaluga.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А23-516/2013
15 апреля 2013 года г. Калуга
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Егоровой В.Н., 
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с 
ограниченной ответственностью Управляющая компания «Магистраль» (248001, 
г.Калуга, ул.Театральная, д.19, ОГРН 1084027002663, ИНН 4027087310) к 
Административной комиссии городского округа «Город Калуга» №9 ( г. Калуга, 
ул.Ленина, д.15) об отмене постановления № 6/2/1 от 31.01.2013,
У С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания 
«Магистраль», (далее – общество, ООО УК «Магистраль») обратилось в 
Арбитражный суд Калужской области с заявлением, в котором просит отменить 
постановление о привлечении его к административной ответственности № 6/2/1 от 
31.01.2013, вынесенное Административной комиссией городского округа «Город 
Калуга» №9 (далее – административный орган).
В соответствии со статьей 227, частью 5 статьи 228 Арбитражного 
процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке 
упрощенного производства без вызова сторон.
В своем заявлении ООО УК «Магистраль» просит отменить постановление 
№ 6/2/1 от 31.01.2013 в виду отсутствия в его действиях состава 
административного правонарушения, поскольку управляющая компания не 
обязана убирать дорогу, расположенную на расстоянии 300 метров от 
находящегося на ее обслуживании дома по адресу: г.Калуга, ул.Кубяка, 9, корп.6.
Административный орган в отзыве по делу не согласился с заявленными 
требованиями, считает, что оспариваемое постановление вынесено в соответствии 
с Правилами благоустройства и озеленения территорий муниципального 
образования «Город Калуга», утвержденными постановлением Городского головы 
от 04.08.2006 №4, и с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об 
административных правонарушениях.
Изучив представленные доказательства, суд установил следующие 
обстоятельства.
Как видно из материалов, что 19.01.2013 ООО УК «Магистраль», являясь 
управляющей организацией многоквартирного дома №9 по улице Кубяка, корп.6
города Калуги, не обеспечило уборку территории , прилегающей к указанному 
объекту от снега и наледи, проезжая часть дороги , тротуары не очищены от 2
ледовых образований, снега, не произведена обработка противогололедными 
материалами, о чем 19.01.2013 членами административной комиссии городского 
округа «Город Калуга» №9 составлен акт проверки №255.
23.01.2013 с участием законного представителя общества (директора) был
составлен протокол об административном правонарушении №6/2, в котором сделан 
вывод о нарушении заявителем пунктов 3.3, 3.5 и 4.3.3 и 4.3.13 Правил 
благоустройства и озеленения территорий муниципального образования «Город 
Калуга».
31.01.2013 ответчиком в присутствии директора общества Нагаева В.А. 
вынесено постановление №6/2/1 о привлечении общества к административной 
ответственности по статье 1.1 Закона Калужской области от 28.02.2011 №122-ОЗ 
«Об административных правонарушениях» в виде предупреждения.
Не согласившись с указанным постановлением ООО УК «Магистраль» 
обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. 
Согласно части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса 
Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения 
административного органа о привлечении к административной ответственности 
арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность 
оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий 
административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, 
имелись ли законные основания для привлечения к административной 
ответственности, соблюдён ли установленный порядок привлечения к 
ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной 
ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
По делам об оспаривании решений административных органов о 
привлечении к административной ответственности обязанность доказывания 
обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной 
ответственности, возлагается на административный орган, принявший 
оспариваемое решение (часть 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации).
Статья 1.1 Закона Калужской области от 28.02.2011 №122-ОЗ «Об 
административных правонарушениях в Калужской области» содержит две 
квалифицирующие части.
В протоколе об административном правонарушении от 23.01.2013 №6/2 и 
оспариваемом постановлении от 31.01.2013 №6/2/1 не указано, по какой части 
общество привлечено к административной ответственности.
В этой связи, ни лицо, привлекаемое к административной ответственности, 
ни суд не должны методом исключения устанавливать квалификацию 
совершенного правонарушения.
Согласно правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда 
Российской Федерации, изложенной в пункте 9 Постановления Пленума Высшего 
Арбитражного Суда Российской Федерации №10 от 02.06.2004 «О некоторых 
вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об 
административных правонарушениях», в случае, если при рассмотрении заявления 
об оспаривании постановления административного органа о привлечении к 
административной ответственности суд установит, что оспариваемое 
постановление содержит неправильную квалификацию правонарушения либо 
принято неправомочным органом, суд в соответствии с частью 2 статьи 2113
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает 
решение о признании незаконным оспариваемого постановления и о его отмене.
В этой связи заявление ООО УК «Магистраль» подлежит удовлетворению. 
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального 
кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным и отменить постановление № 6/2/1 от 31.01.2013, 
вынесенное Административной комиссией городского округа «Город Калуга» №9 
о привлечении общества с ограниченной ответственностью Управляющая 
компания «Магистраль» к административной ответственности по статье 1.1 Закона 
Калужской области от 28.02.2011 №122-ОЗ «Об административных 
правонарушениях».
Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный 
суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи жалобы через 
Арбитражный суд Калужской области.
Судья подпись В.Н.Егорова
тел.:+7 (4842) 59-91-53
моб.:+7 910-910-97-58
факс:+7 (4842) 56-51-48
email:triglav99@yandex.ru